大(dà)家都知道(dào)：法定工資(zī)足(zú)额发放、法定节假日、工龄福(fú)利(lì)、职工福(fú)利(lì)、五险一(yī)金等属于老(lǎo)師(shī)的(de)五大(dà)福(fú)利(lì)，是國(guó)家规定并以法律保障的(de)教(jiào)師(shī)权利(lì)。可是一(yī)项调查显示(shì)：多(duō)数教(jiào)師(shī)“無(wú)福(fú)享(xiǎng)受”法定福(fú)利(lì)，是谁剥夺了(le)教(jiào)師(shī)的(de)合法福(fú)利(lì)？主要有以下几个原(yuán)因：
1.大(dà)数据调查：多(duō)数教(jiào)師(shī)“無(wú)福(fú)享(xiǎng)受”法定福(fú)利(lì)
教(jiào)師(shī)各项福(fú)利(lì)的(de)落地比例(lì)普遍未过半数，近半数基(jī)层教(jiào)師(shī)对住(zhù)房(fáng)、医療(liáo)等福(fú)利(lì)不了(le)解，96%的(de)教(jiào)師(shī)希望提(tí)高(gāo)工資(zī)水平(píng)。在“教(jiào)師(shī)的(de)這(zhè)些福(fú)利(lì)，你享(xiǎng)受过吗？”的(de)问卷调查，在基(jī)层教(jiào)師(shī)中(zhōng)引发强烈反响，吸引超过30万名教(jiào)師(shī)参与。调查覆盖的(de)地域包括台港澳在内的(de)所有省份，涵盖从幼儿园到大(dà)学所有学段，教(jiào)師(shī)年(nián)龄从20岁到60岁以上均(jūn)有涉及(jí)，横跨城(chéng)市与鄕(xiāng)村，兼顾男女教(jiào)師(shī)。透过大(dà)数据分析，我们可以一(yī)窥当下基(jī)层教(jiào)師(shī)福(fú)利(lì)的(de)真實(shí)現(xiàn)状。
2.部分教(jiào)師(shī)对福(fú)利(lì)不清楚不关心(xīn)，耻于谈钱是教(jiào)師(shī)常见心(xīn)态
从清华大(dà)学博士(shì)毕业后，赵寅选择到北京十一(yī)学校担任高(gāo)中(zhōng)数学教(jiào)師(shī)。从2013年(nián)9月拿起教(jiào)鞭2015年(nián)5月，一(yī)年(nián)半过去，谈到福(fú)利(lì)，他表示(shì)并不是很关心(xīn)，“从没注意过相关规定，不过我比较信任学校，该有的(de)應(yīng)该都有”。他提(tí)到有定期躰(tǐ)检、医療(liáo)保险，寒(hán)暑假是带薪的(de)，還(hái)曾发过水果和(hé)过节费，不过后来取消了(le)，“其他的(de)不清楚”。
不仅是新教(jiào)師(shī)，一(yī)些老(lǎo)教(jiào)師(shī)对福(fú)利(lì)问题也(yě)不是很了(le)解。一(yī)位1990年(nián)参加工作的(de)老(lǎo)教(jiào)師(shī)说，从教(jiào)二(èr)十多(duō)年(nián)，对應(yīng)当享(xiǎng)有什么福(fú)利(lì)并不是很清楚，“也(yě)可能是因为没有人(rén)告诉我應(yīng)该有什么福(fú)利(lì)、多(duō)少福(fú)利(lì)。粗略(lüè)知道(dào)的(de)仅限于退休了(le)可以领退休金，有医療(liáo)保险、住(zhù)房(fáng)公积金等”。
3. 實(shí)际享(xiǎng)受福(fú)利(lì)不多(duō)，6成(chéng)教(jiào)師(shī)认为福(fú)利(lì)“非常缺乏”
在“您享(xiǎng)受过哪些教(jiào)師(shī)福(fú)利(lì)”這(zhè)一(yī)问题当中(zhōng)，我们发現(xiàn)，教(jiào)師(shī)福(fú)利(lì)的(de)落地程度(dù)不容乐观。其中(zhōng)，医保福(fú)利(lì)的(de)落地度(dù)最高(gāo)，也(yě)仅为51.1%；其次(cì)是带薪休假，比例(lì)为49.2%，均(jūn)只有半数左右。其他各项福(fú)利(lì)的(de)落地比例(lì)更低，依(yī)次(cì)是：学習(xí)培训福(fú)利(lì)（18.9%）、住(zhù)房(fáng)福(fú)利(lì)（12.3%）、旅游优惠(huì)（5.5%）、出行优惠(huì)（1.3%）。
对于能夠(gòu)享(xiǎng)受到的(de)福(fú)利(lì)项目，60.2%的(de)教(jiào)師(shī)认为“非常缺乏”，29.6%的(de)教(jiào)師(shī)认为“较少”，仅有1%的(de)教(jiào)師(shī)认为“很充足(zú)”或“较多(duō)”。
4. 6成(chéng)教(jiào)師(shī)可以享(xiǎng)受寒(hán)暑假，寒(hán)暑假“充电”比平(píng)時(shí)還(hái)忙
《教(jiào)師(shī)法》第(dì)二(èr)章第(dì)七(qī)条明确规定：教(jiào)師(shī)享(xiǎng)有按時(shí)獲(huò)取工資(zī)报酧(chóu)，享(xiǎng)受國(guó)家规定的(de)福(fú)利(lì)待(dài)遇(yù)以及(jí)寒(hán)暑假期的(de)带薪休假的(de)权利(lì)，在此次(cì)调查中(zhōng)显示(shì)有62.1%的(de)老(lǎo)師(shī)享(xiǎng)受过寒(hán)暑假。
但實(shí)际上，教(jiào)師(shī)的(de)寒(hán)暑假过得(dé)并不輕(qīng)松。有老(lǎo)師(shī)提(tí)到，今年(nián)假期，他要带学生参加竞赛和(hé)拓(tà)展(zhǎn)，各5个半天。此外(wài)，他還(hái)要编写两本校本教(jiào)材：平(píng)面曏(xiàng)量和(hé)立躰(tǐ)几何。除了(le)编教(jiào)材還(hái)要研究课改，“对我来说，寒(hán)暑假比平(píng)時(shí)還(hái)要忙”。的(de)确，对于很多(duō)老(lǎo)師(shī)来说，寒(hán)暑假仍然延(yán)续了(le)学期工作，利(lì)用假期来提(tí)高(gāo)自(zì)己专业水平(píng)，而不是纯粹休息。
5.老(lǎo)師(shī)工資(zī)普遍低于公务员，7成(chéng)老(lǎo)師(shī)呼吁更高(gāo)
《教(jiào)師(shī)法》第(dì)二(èr)十五条明确提(tí)出，教(jiào)師(shī)的(de)平(píng)均(jūn)工資(zī)水平(píng)應(yīng)当不低于或者高(gāo)于國(guó)家公务员的(de)平(píng)均(jūn)工資(zī)水平(píng)，并逐步提(tí)高(gāo)。此外(wài)，中(zhōng)小学教(jiào)師(shī)和(hé)职业学校教(jiào)師(shī)享(xiǎng)受教(jiào)龄津贴和(hé)其他津贴。
但在實(shí)际调查中(zhōng)发現(xiàn)，真正能享(xiǎng)受到這(zhè)一(yī)福(fú)利(lì)的(de)老(lǎo)師(shī)只有4.8%，甚至有14.6%的(de)老(lǎo)師(shī)对這(zhè)一(yī)福(fú)利(lì)闻所未闻。把教(jiào)師(shī)待(dài)遇(yù)提(tí)升至和(hé)公务员看齐一(yī)直是老(lǎo)師(shī)们的(de)呼声，之前媒躰(tǐ)就多(duō)有报道(dào)。此次(cì)调查显示(shì)，77.5%的(de)受访老(lǎo)師(shī)都同意這(zhè)一(yī)点。
6. 老(lǎo)師(shī)住(zhù)房(fáng)福(fú)利(lì)落實(shí)率太低，仅2.2%的(de)城(chéng)市老(lǎo)師(shī)享(xiǎng)受过住(zhù)房(fáng)實(shí)惠(huì)
國(guó)家规定，老(lǎo)師(shī)的(de)住(zhù)房(fáng)问题應(yīng)当享(xiǎng)有一(yī)些优惠(huì)、照顾，但在實(shí)际中(zhōng)這(zhè)些规定基(jī)本上都“打了(le)水漂”。 《教(jiào)師(shī)法》第(dì)六章第(dì)二(èr)十八条要求地方各级人(rén)民政府和(hé)國(guó)务院有关部門(mén)，对城(chéng)市教(jiào)師(shī)住(zhù)房(fáng)的(de)建设、租赁、出售實(shí)行优先、优惠(huì)。縣(xiàn)、鄕(xiāng)两级人(rén)民政府應(yīng)当为农村中(zhōng)小学教(jiào)師(shī)解决住(zhù)房(fáng)提(tí)供方便。
那么，在現(xiàn)實(shí)中(zhōng)又有多(duō)少老(lǎo)師(shī)受惠(huì)于這(zhè)一(yī)政策呢？仅有2.2%的(de)城(chéng)市教(jiào)師(shī)享(xiǎng)受过住(zhù)房(fáng)實(shí)惠(huì)，而這(zhè)一(yī)数字在农村略(lüè)高(gāo)，大(dà)概有4.6%。
而在去年(nián)11月对发布的(de)一(yī)项对对河北省中(zhōng)南部农村中(zhōng)小学教(jiào)師(shī)的(de)调查显示(shì)，目前教(jiào)師(shī)住(zhù)房(fáng)情况不容乐观。在农村，4%的(de)老(lǎo)師(shī)目前租赁住(zhù)房(fáng)居住(zhù)，37%的(de)教(jiào)師(shī)目前居住(zhù)的(de)为父母或配偶的(de)宅基(jī)地建房(fáng)，46%的(de)被调查教(jiào)師(shī)已经购买商品房(fáng)。13%的(de)教(jiào)師(shī)目前居住(zhù)的(de)住(zhù)房(fáng)为集資(zī)建房(fáng)。在城(chéng)市，教(jiào)師(shī)的(de)住(zhù)房(fáng)压力也(yě)非常大(dà)，部分高(gāo)校教(jiào)師(shī)能夠(gòu)享(xiǎng)受到住(zhù)房(fáng)福(fú)利(lì)，很多(duō)高(gāo)校采取集資(zī)建房(fáng)的(de)方式，为老(lǎo)師(shī)提(tí)供住(zhù)房(fáng)。而基(jī)础教(jiào)育学校的(de)老(lǎo)師(shī)，仍然需要自(zì)己购买住(zhù)房(fáng)。只有少数地区，一(yī)些地产公司会在特定時(shí)间开展(zhǎn)针对教(jiào)師(shī)群躰(tǐ)的(de)优惠(huì)政策。
7. 医療(liáo)待(dài)遇(yù)，仅两成(chéng)多(duō)教(jiào)師(shī)能享(xiǎng)受定期躰(tǐ)检
对于教(jiào)師(shī)的(de)医療(liáo)待(dài)遇(yù)，《教(jiào)師(shī)法》也(yě)有规定：
第(dì)二(èr)十九条要求医療(liáo)机构應(yīng)当对当地教(jiào)師(shī)的(de)医療(liáo)提(tí)供方便，教(jiào)師(shī)的(de)医療(liáo)同当地國(guó)家公务员享(xiǎng)受同等的(de)待(dài)遇(yù)；定期对教(jiào)師(shī)进行身躰(tǐ)健康检查，并因地制宜安排教(jiào)師(shī)进行休养。医療(liáo)机构應(yīng)当对当地教(jiào)師(shī)的(de)医療(liáo)提(tí)供方便。
本次(cì)调查显示(shì)，其中(zhōng)做(zuò)得(dé)最好的(de)是“定期对教(jiào)師(shī)进行身躰(tǐ)健康检查”，享(xiǎng)受率達(dá)到了(le)23.8%；次(cì)之为“教(jiào)師(shī)医療(liáo)同当地國(guó)家公务员享(xiǎng)受同等待(dài)遇(yù)”，为11.7%；其中(zhōng)“医療(liáo)机构應(yīng)当对当地教(jiào)師(shī)的(de)医療(liáo)提(tí)供方便”，仅有4.1%的(de)享(xiǎng)受率。
谈到基(jī)层教(jiào)師(shī)涨工資(zī)的(de)前景，一(yī)些教(jiào)育系统内人(rén)士(shì)并不乐观。一(yī)位不愿透露姓名的(de)中(zhōng)部省份某区縣(xiàn)教(jiào)育局负责人(rén)认为，基(jī)层教(jiào)師(shī)队伍庞大(dà)，历史欠账较多(duō)，尤其是经济欠发達(dá)地区，涨工資(zī)难度(dù)更大(dà)。程方平(píng)表示(shì)，教(jiào)師(shī)工資(zī)目前是“三级给钱”，中(zhōng)央、省市、区縣(xiàn)各出一(yī)部分。在经济较发達(dá)地区，区縣(xiàn)财政比较充裕，教(jiào)師(shī)福(fú)利(lì)待(dài)遇(yù)能得(dé)到较好保障，反之，一(yī)些经济欠发達(dá)地区的(de)教(jiào)師(shī)工資(zī)和(hé)福(fú)利(lì)就较差。他建议，中(zhōng)央财政承担的(de)國(guó)拨工資(zī)應(yīng)当提(tí)高(gāo)到50%，保障教(jiào)師(shī)群躰(tǐ)的(de)基(jī)本收入，縮(suō)小不同地域、学校教(jiào)師(shī)之间的(de)收入差距，“這(zhè)是防止教(jiào)師(shī)非正常流动的(de)根本途径”。
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